问：指导意见中“不重复上位法和同位法”是指什么？

　　答：起草地方性法规，一般不重复上位法规定。对法规的方针、原则、工作机制等上位法已有的规定，不抄为宜；对用语定义，原则上不重复；对行政许可、行政处罚、行政强制规定，可以细化，不简单照抄。起草新的地方性法规，不重复同位阶地方性法规已有的规定。

　　问：指导意见中在立法方面有什么要求？

　　答：起草地方性法规的文本结构、条文表述、常用词语，应当符合全国人大常委会法工委《立法技术规范》；立法内容应当遵照自治区人大常委会法工委《关于处理地方性法规中有关共性问题的指导意见》，重点对涉及营商环境、行政许可、行政处罚、行政强制规定严格把关。

　　问：指导意见中在立法项目方面有什么要求？

　　答：完善立法协同机制，增强政府立法与人大立法的协同性。对列入立法规划和年度立法计划的项目，科学安排提请人大常委会审议的时间，按照“完成一批、审议一批、前期论证一批”的模式滚动推进。

原文链接：http://sft.gxzf.gov.cn/zwgk/xxgk/fdzdgknr/zfwj/zcjd1/t18798357.shtml
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