“法院+N”构筑高效工作机制

　　多方聚力提升基层社会治理效能

　　呼和浩特市托克托县法院

　　谋定创新促发展

　　为深入贯彻落实最高人民法院对代表委员联络工作提出的“精、细、常、实、新”的工作要求，服务保障好自治区两件大事，广泛凝聚共识，呼和浩特市托克托县法院健全“法院+N”机制，主动将调解工作向前延伸，形成政协委员、镇政府（社区）沉浸式监督、深度参与化解纠纷工作新模式，融合构筑“政协＋法院+镇政府”高效联动工作机制，为提升基层社会治理效能提供司法保障。

　　止纷争：多方聚力高效解纠纷

　　在内蒙古某商业银行股份有限公司（以下简称内蒙古某商业银行）申请执行吕某、刘某、杜某金融借款合同纠纷一案中，吕某、刘某向内蒙古某商业银行贷款29万余元，杜某为上述贷款提供保证担保。因贷款逾期未还，内蒙古某商业银行向托克托县法院提起诉讼，法院依法判决吕某、刘某向内蒙古某商业银行偿还贷款本金及利息40万余元，杜某对该贷款负有连带还款义务。约定期限已到，由于其他二人下落不明、逃避还款，还款再次逾期，原告遂向法院申请强制执行。

　　案件进入执行程序后，托克托县法院立即向被执行人发出执行通知书、报告财产令等法律文书，并通过系统查控后，依次划拨被执行人吕某、刘某、杜某账户累计30余万元，剩余10万余元尾款仍无法履行。执行干警通过电话将担保人杜某约至法院协商还款，杜某表示也想早日还清欠款，但由于身患重病，暂时没有能力一次性还清欠款，希望能与银行达成和解，对利息进行减免。同时，由于杜某是托克托县政协所包联社区的贫困户，县政协主席在了解情况后第一时间向法院反应了杜某患病、家中贫困的现实情况。

　　

　　“咱们得详细核实被执行人的情况，研究制定出对各方都较为合适的解决方案，不能让老百姓的日子过得没奔头。”托克托县法院执行局局长说。于是，执行干警立即前往杜某家所在社区对其情况进行核实，查明杜某有一子一女需要抚养，其妻子也没有工作，没有稳定的经济收入，杜某患有脑梗、行动不便，目前正处于康复训练期。考虑到被执行人现生活无法自理，没有资金进行偿还，但同时又不能损害申请执行人的利益，执行干警积极与银行进行沟通，希望银行体谅被执行人杜某的困难，最终银行同意减免全部利息，并将已执行杜某的2万余元利息予以退还。

　　不久前，托克托县政协、法院与双河镇党委一同前往被执行人杜某家中，向其送达结案通知书，至此，该案顺利执结，不仅保障了债权人的合法权益，同时也彰显了司法的温度。

　　建机制：“政协+法院+镇政府”联动赋能调解

　　2023年1月，托克托县法院挂牌成立政协调解室，选聘10位政协委员为特邀调解员，截至今年3月，政协委员累计成功化解矛盾纠纷671件。政协委员充分发挥与群众联系密切、善于做群众工作的优势，参与矛盾纠纷多元化解工作中来，不仅让人民群众的获得感幸福感进一步增强，还提出不少提升诉源治理水平的意见建议。

　　

　　2024年5月，托克托县法院在双河镇5个社区挂牌“法官工作站”，以充分发挥镇政府社区（村）网格员调解“人熟、地熟、情况熟”的优势，将矛盾化解在诉前、执前。

　　

　　与此同时，为充分发挥政协界别众多、联系面宽、代表性强、人才荟萃的专业优势与镇政府根植群众的一线优势，托克托县法院与县政协、双河镇政府共同签署《关于全面推进民商事纠纷多元化解机制建设的框架协议》，搭建“政协+法院+镇政府”高效工作机制，就全面推进民商事纠纷多元化解机制建设工作开展深度合作，为全面推进诉源治理及执源治理工作开创了新局面。

　　“我们能充分发挥熟悉基层情况的优势，协助法院查找被执行人下落，助力提高法院‘查人找物’的精准度。”

　　“对于具有典型示范性效应的民商事纠纷，邀请政协委员以观察员的身份参与庭审、协助调解，提供专业咨询，效果真的特别好。”

　　“希望法官能再多给我们一些指导，每次参加完咱们组织的调解工作培训，收获都特别大。”

　　在框架协议签署现场，与会人员讨论热烈。通过不断健全“法院+N”机制，主动将调解工作向前延伸，融合构筑的“政协＋法院+镇政府”高效联动工作机制，充分利用社会各界资源，强化与机关、基层组织、人民调解员等力量的沟通协作，凝聚全社会参与民商事纠纷多元化解工作合力，托克托县法院为不断提升人民群众的幸福感、安全感和满意度，为筑牢祖国北疆安全稳定屏障贡献司法力量。

原文链接：http://gy.nmgfy.gov.cn/article/detail/2024/06/id/7971506.shtml
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