开展“一把手”现场述法，实施区级述法工作制度，实现全区局级至科级干部述法全覆盖。注重与法治督察联动，将听取被督察单位党政主要负责人述法作为实地督察的“规定动作”……

　　近两年，北京市怀柔区高度重视述法工作，积极建立健全述法制度、探索创新述法形式、打通述法重点环节，区党政主要负责人带头落实述法要求，各级领导干部自觉报告履行法治工作责任，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面，为推进法治怀柔建设奠定坚实基础。

　　现“述”现“评”，强化“关键少数”履职意识

　　“我本人带头深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，严格执行民主集中制，修订《“三重一大”决策实施办法》，将依法行政工作列为党委会、行政办公会常设议题……”

　　“现在点评，区农业农村局主要负责同志不断强化执法队伍建设，在2022年北京市农业综合行政执法大比武中取得优异成绩……但在探索创新综合行政执法体制机制和执法模式上还要加大工作力度……”

　　8月7日，怀柔区首次开展“一把手”现场述法活动，区农业农村局、怀柔镇和杨宋镇主要负责人就2022年以来履行推进法治建设第一责任人职责情况进行现场述法，区委书记郭延红现场逐一点评。

　　

　　（怀柔区农业农村局主要负责人述法）

　　紧扣履行“第一责任人”职责，述法汇报实事求是，既“述”举措、亮成绩，又“述”短板、谈打算；领导点评开门见山，既肯定特色亮点，又重点指出工作不足，提出改进要求，达到了总结工作、接受监督、发现问题、督促整改的工作效果。

　　注重发挥示范引领教育作用，全区各综合行政执法部门和16个镇乡街道主要负责人全程参与观摩述法活动，述法述什么、怎么述，法治建设干什么、怎么干，通过现场学经验、找差距、划重点、捋思路，进一步提高了“一把手”们的法治意识，强化了履职担当的行动自觉。

　　制度先行，全区领导干部实现法治责任应述尽述

　　2021年，中央和市委相继印发述法工作制度，怀柔区迅速落实，将述法工作纳入《北京市怀柔区全面依法治区规划（2021-2025年）》和年度工作要点，结合实际研究制定了区级述法工作办法。

　　

　　办法不仅就述法主体、述法重点、述法形式、考核评议、检查监督、结果运用等方面作出了规定，而且以清单形式明确了各单位党政一把手在履行推进法治建设过程中“依法决策”“依法履职”“学法考法”“法治宣传”等12项工作职责，为落实述法制度提供了直接依据和指引。与此同时，区内50余家单位参照区级制度，制定本单位述法制度，细化本单位领导班子成员和中层干部履行法治建设职责清单。

　　2022年底，领导干部常态化述法工作全面铺开。区委组织部发文明确要求全区处级干部要将述法作为年度述职报告的相对独立部分，全区处级以上领导干部均完成年终述法，科级干部以多种形式在本单位述法，实现局、处、科三级述法全覆盖。此外，各行政执法单位组织600余名行政执法人员，通过撰写述法报告、开展述法工作会等多种形式组织述法，不断增强述法工作的辐射带动效应。

　　多管齐下，推动述法及第一责任人履职落到实处

　　“处级领导干部是否将履行推进法治建设职责情况独立成段列入本人年终述职报告；述法内容是否抄报区委依法治区办；党政‘一把手’是否做到每年至少在本单位讲一次法治课，是否做到每年至少一次在党委（党组）会、行政办公会上讨论研究有关法治事项……”

　　在深化法治督察与区委巡察有效衔接中，一份有关述法及第一责任人履职的“刚性”评价指标“应运而生”，述没述法、讲没讲法、出没出庭等情况清单式列明一目了然，为巡察组进驻前掌握各单位情况、全面准确“政治画像”提供参考，实现了多种监督力量的协同联动、同向发力。

　　强化法治督察手段运用，将听取被督察单位党政主要负责人述法作为实地督察的“规定动作”，辅助以查阅会议记录、档案材料等形式进行履职印证。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入政绩考核指标体系，通过年度考核民主测评、第三方评估、召开评议会等形式，对履行推进法治建设第一责任人职责情况进行考核评议。

　　

　　（法治督察听取党政主要负责人述法）

　　“要持续完善述法机制，紧盯述法中反映出的问题抓好整改，做好述法‘后半篇文章’”，区委书记郭延红在区委依法治区委2023年第二次会议讲话中强调。

　　

　　

原文链接：http://sfj.beijing.gov.cn/sfj/sfdt/dwjs30/436185943/index.html
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