多年来，行政执法工作中产生的矛盾与冲突向来是社会关注的焦点。如何建立“亲”“清”的政商关系？如何打造更加优良的营商环境？一直是行政执法监督管理部门研究探索的重要课题。“行政执法应以服务市场主体规范和健康发展为目的，不应当仅是冰冷的责罚，还应当有温暖的感化。”江津区依法治区办副主任、区司法局负责人在谈到如何推进服务型行政执法建设时表示，要充分发挥行政执法监督指导的作用，对行政处罚持审慎态度，倡导服务型执法，对情节轻微的行为或无意之过，以指导改正为主。

　　秉持这一理念，江津区司法局依托全面依法治区委员会职能，牢固树立执法为民、服务发展、和谐执法的理念，坚持刚性执法与柔性执法有机统一，制定出台了严格规范执法行为，加强行政服务指导，强化文明执法方式，规范自由裁量行为，建立包容审慎制度，规范涉企执法检查，加强执法监督管理，注重执法风险评估“八条措施”，积极监督行政执法部门转变执法理念，探索在执法中体现服务，在服务中实现管理，切实推进服务型行政执法建设。

　　截至目前，江津区根据收集到的33条关于严格执法、规范执法、公正执法、文明执法、体制机制建设等六方面行政执法问题及建议，督促区发改委、区应急局、区城管局等13个行政执法部门制定“首违不罚事项清单”219项，明确“首违不罚”范围，并组织各行政执法单位126名行政执法人员参加行政案件庭审旁听，进一步规范行政执法行为，让群众成为推进服务型行政执法的直接“受益人”。