打造专家评审“全过程淘汰”湖北模式扎实开展司法鉴定人准入登记实质审核
时间:2023-06-14 作者:佚名 来源:中华人民共和国司法部
近年来,湖北省司法厅深入学习贯彻习近平法治思想,坚决落实司法部《关于进一步深化改革 强化监管 提高司法鉴定质量和公信力的意见》《法医类物证类声像资料司法鉴定机构登记评审细则》等文件精神,不断加强司法鉴定监督管理,将2022年定为“质量提升年”,探索“全过程淘汰”的模式,大规模、全类别、流程化组织司法鉴定专家评审,取得了较好的成效,有力提高了司法鉴定质量和公信力。
一、汇聚“1+3”力量,坚持高位谋划推动
省厅党委高度重视统筹谋划,将专家评审工作列入年度工作计划。厅党委书记、厅长龚举文同志批示:“抓好此项工作意义重大,从‘准入’上‘从严’把关,防止‘鱼龙混杂’,支持开展此项工作,使之成为‘湖北特色’”。厅党委多次召开推进会、专题会,部署落实工作措施,调剂22万元专项经费,确保组织实施到位。专家评审工作由省司法厅举办,省司法鉴定协会承办。建立专家评审领导小组,分管厅领导和省司法鉴定协会会长任组长,负责全面工作,下设综合计划组、考核协调组、后勤保障组。凝聚司法鉴定行政管理、行业协会和省库专家3方力量,共同筹划并组织实施,56名省库专家全程参与,先后组织391名拟申请执业人员参加。
二、创新“3+X”模式,全面考查综合能力
专家评审工作由全省统筹,有计划、按程序、规范化组织实施,确保全省一盘棋、一把尺子量到底。梳理总结司法部有关要求,结合省情,创新“3+X”考核模式,专家评审考核主要包括法律政策、专业基础知识、专业技能考核3项内容。申请法医临床的司法鉴定人需参加《人体损伤程度鉴定标准》和《人体损伤致残程度分级》专项考核。专业技能考核区分面试和实验室技能操作考核两种方式,申请法医病理、法医临床和法医精神病的司法鉴定人,采取面试的方式考核;申请法医物证、法医毒物、物证和声像资料的司法鉴定人,采取实验室技能操作的方式考核。
三、控制“3环节”质量,从严把关全程淘汰
对司法鉴定人准入登记进行实质审核,重点控制培训、考核、评审3个环节的质量,采取全过程淘汰模式,遴选懂法律政策、懂专业知识、懂鉴定实务的司法鉴定人。申请人员应参加法律政策培训,法医临床鉴定人应参加转岗培训。结合考核成绩,综合研究划定成绩合格线,全部通过法律政策、专业基础知识、专业技能考核及专项考核的人员,列入专家综合评审名单,考核成绩按比例折算,计入工作能力得分。专家评审对拟申请人员的职业道德、基本情况、工作能力、工作成果综合评分,对可以从事的专业领域的分领域及项目提出建议和意见。
四、把握“3方面”重点,严格组织实质审核
为解决申请人员多、专业领域多、考核内容多、协调事项多的矛盾,组织审核需把握三个方面重点。首先是精心制定方案,结合实际,研究解决专家评审中涉及的具体问题,制定有关制度和评审方案,明确工作分工、工作内容及时间节点等。其次是精细组织筹备,认真做好考核报名、人员审核、试卷命题、试卷印制、考核安排、考场设置、面试专家和第三方阅卷专家抽选、考务人员培训等筹备工作。最后是严密组织实施,做好应急处置预案,确保专家评审顺利组织实施。(湖北省司法厅)
原文链接:http://www.moj.gov.cn/pub/sfbgw/fzgz/fzgzggflfwx/fzgzggflfw/202306/t20230612_480582.html
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