近年来，聊城市司法局规范执法流程，建立常态化制度，构建系统性体系，切实增强社区矫正执法制约监督的针对性、操作性和实效性。

　　一、把准体制建设“定盘星”，强化党的领导。加强党对社区矫正工作的制约监督，以坚持和加强党的全面领导为统领，设立全省首个社区矫正委员会，由市委常委、政法委书记任主任，分管副市长和市法院、市检察院主要领导为副主任，成员单位涵盖了13个相关部门。全市八个县（市、区）也设立由县（市、区）委常委、政法委书记任主任的社区矫正委员会，健全形成了党委政府统一领导、司法行政机关具体负责实施、各级各部门密切配合的社区矫正工作体制。

　　二、筑牢制度规范“防火墙”，防止以权干法。规范工作流程和执法环节，统一执法尺度，从源头上减少和杜绝执法的随意性。规范工作流程，健全运行保障。制定印发《聊城市社区矫正工作流程（试行）》《聊城市社区矫正档案文书格式（试行）》，严格按制度履行职责、行使权力、开展工作，持续推进社区矫正工作制度化、规范化、程序化。开展评查活动，规范执法环节。定期组织开展社区矫正档案评查活动，及时发现、纠正执法活动中存在的问题和不足，切实把评查的过程变为提高工作人员业务素质、推动工作规范化的过程。建立通报制度，加大考核力度。采取季度通报和年度通报两种方式，推动各项工作深入开展，及时总结经验、分析问题，并将通报结果和整改情况纳入年底绩效考核管理，持续推动社区矫正工作规范有序开展。

　　三、打好衔接配合“组合拳”，凝聚最大合力。加强党委政府统一领导，强化司法行政机关主管职责，健全部门协同配合机制，整合多方资源力量，形成社区矫正工作强大合力。联合财政部门，筑好压舱石。联合市财政局下发通知，将社区矫正经费单独列入同级财政预算予以保障，做到专款专用。根据在册社区矫正对象数量，按照每人每年不低于1000元的标准予以核定，市财政按照30%的比例给予补助，建立社区矫正经费动态增长机制。联合公安部门，织密防控网。联合市公安局出台意见，建立健全社区矫正信息化核查长效机制。定期查询通报社区矫正对象信息，做到“动知轨迹”；及时查找失联社区矫正对象线索，做到“离知行踪”；建立完善社区矫正信息共享机制，做到“控知去向”，进一步加强信息化核查工作，织密社区矫正“无形之网”，确保社区矫正对象在管在控。联合卫健部门，把牢审查关。联合市卫健委下发通知，健全暂予监外执行病情复查机制，开辟绿色通道，进一步加强暂予监外执行社区矫正对象病情复查诊断工作，建立责任明晰、程序严密、循环顺畅的闭环工作机制，确保暂予监外执行病情复查工作规范有序。

　　四、紧握自我解剖“手术刀”，锻造过硬作风。坚持问题导向、刀刃向内，把制约监督融入日常、抓在经常，切实增强社区矫正执法制约监督的实效性。作风整顿“长效化”。开展全市社区矫正教育整顿活动，进一步强化社区矫正队伍的廉洁自律意识和责任意识，不断规范社区矫正执法行为，有效预防社区矫正对象脱管、漏管及重新违法犯罪发生。督导调研“常态化”。建立健全社区矫正工作日常指导和常态化督导调研机制，采取“四不两直”的方式，深入司法所开展督导调研，对工作不力的司法所，下达《督办整改通知书》，坚持问题导向，真刀真枪抓整改，确保社区矫正各项监管措施落到实处、取得实效。定期约谈“制度化”。对于重视不够、落实不力、问题突出的县（市、区），市局采用“通报+述职+问答”形式，定期约谈主要负责人，约谈后实行销号整改。

　　五、高擎检察监督“铁戒尺”，彰显责任担当。主动接受检察监督，加强对接联络，密切衔接配合，建立常态化协作模式。建立联动机制，提高工作效率。将检察院纳入社区矫正委员会，建立健全会议制度、分工协作制度、重要工作督办制度等，通过联合督办、定期通报、信息比对，实现双方联管、相互监督。加强监督检查，提高档案质量。联合检察院出台《社区矫正工作档案评优办法》，共同组成评委会组织档案评优活动，评优结果作为年终考核的重要参考。开展专项活动，提高执法效能。联合检察院每半年开展一次专项检查活动，通过查看社区矫正对象档案，对工作程序是否规范、内容是否完备进行全面检查，针对存在问题，责令限期整改，及时排查隐患、堵塞漏洞。

　　六、用好智能管理“助推器”，确保精准高效。充分运用人工智能、大数据等现代科技手段，切实将科技优势转化为监督管理效能。升级监管系统为精准监管安上“大脑”。改造升级监管平台，在原有功能基础上，增加了心理评估、矫正方案推荐、管理等级变更辅助、位置分析等功能，全面提升工作质效。远程视频督察为精准监管插上“翅膀”。实现了部、省、市、县、司法所五级远程视频督察系统对接贯通，通过实时监控、调度指挥、应急处置、视频会议以及远程教育训诫等功能，形成上下联动、实时督察的工作模式。对接雪亮工程为精准监管装上“慧眼”。依托“雪亮工程”覆盖各乡镇、街道的高清摄像头，实时掌握重点社区矫正对象动态，有效防止脱管现象的发生。

　　

原文链接：http://sft.shandong.gov.cn/articles/ch04361/202204/8045c299-53cf-4aa0-a7c3-336acabe7fae.shtml
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