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全国人大环资委： 建议加快有害化学物质控制法立法进度

化学物质的大量生产、使用给生态环境和公众健康带来了不可忽视的风险。目前，我国化学品环境管理法律制度体系中，缺少针对有毒有害化学品全生命周期的风险评估和风险防范的管理制度；有毒有害化学品缺乏源头控制；对于未列入危险化学品名录的化学品缺乏管理和监督机制。记者近日获悉，全国人大环资委对化学品管控立法工作高度关注，并开展了相关研究，建议国务院有关部门认真研究代表议案，充分吸收代表议案建议，加快立法工作进度，并建议全国人大常委会在条件成熟时将相关立法列入全国人大常委会年度立法计划。

环资委经研究认为，化学品的广泛使用，特别是一些危险化学品的使用，确实会给生态环境、公众健康和财产安全带来风险。立法的缺失导致有毒有害化学品风险情况不清；化学品污染防治无的放矢；一些国家向我国转移危险化学品产业；参与国际规则制定中较为被动。

据了解，在去年全国人大会议期间，有代表提出了关于制定有害化学物质控制法的议案。议案认为，当前有害化学物质已在环境介质中广泛分布，引起局部地区环境质量恶化，威胁公众健康，影响社会稳定，同时影响化学品相关产业的可持续发展。有害化学物质环境风险防范法规体系缺乏，是导致环境健康风险凸显的直接原因。为防范我国有害化学物质给生态环境和人体健康带来风险，保障我国经济可持续发展，建议制定有害化学物质控制法，对有害化学物质的原料和产品研发生产、使用全生命周期进行风险防控。

环资委高度重视代表议案提出的问题和建议，在河南召开议案办理座谈会，进一步听取议案提出代表的意见建议；并就议案内容征求了相关部门意见。据悉，应急管理部正在推动制定危险化学品安全法，其内容与代表议案内容密切相关；生态环境部正在组织编制化学物质环境风险评估与管控条例。 （朱宁宁）