原标题：常委会委员热议坚决打赢污染防治攻坚战

把依法治污放在突出位置

4月28日，十三届全国人大常委会第十七次会议对国务院关于2019年度环境状况和环境保护目标完成情况与研究处理水污染防治法执法检查报告及审议意见情况的报告（以下简称报告）进行分组审议。

全国人大常委会组成人员在审议时认为，报告对2019年全国生态环境质量改善的评价实事求是，能够直面存在的问题，提出较为可行的措施，比较赞成。同时，针对生态环境质量改善中存在的问题，一些委员指出，要进一步突出精准治污、科学治污、依法治污，坚决打赢污染防治攻坚战。

一些委员建议，要加大精准治污的力度。

程立峰委员说，今年是打好污染防治攻坚战的决胜之年，事关全面建成小康社会生态环境持续改善的成效。要精准对症重点区域、重点行业突出环境问题和影响人民群众健康的污染问题，综合施策，大幅度削减污染物排放。

李锐委员说，经过近些年的攻坚努力，全国环境空气质量稳步改善，但京津冀及周边、汾渭平原等重点区域秋冬季时段的大气污染还较为严重，与不利气象条件结合时往往容易形成重污染天气，加之目前的大气复合型污染，全国及重点区域臭氧年平均浓度上升较快，要指导各地特别是重点区域进一步细化大气监测统计和分析工作，更加精准地厘清污染天气成因，提高治理的针对性和有效性。

一些委员提出，要进一步推动科学治污的落地。

吕薇委员说，环境保护要以预防为主，要充分发挥科技和标准的支撑作用，要进一步加大对环境保护方面的科技投入，包括加强污染形成机制的研究、加快对新技术的检验检测认证体系建设等。

高友东委员指出，要加强生态环境治理的科技支撑。进一步加大环境领域前沿重大专项研究与国家实验室等重大科技平台建设的支持力度，实施一批重大环保科研项目，攻克一批环保热点难点问题和关键共性技术，特别是针对空气臭氧污染和部分地区地表水溶解氧治理、地下水保护等问题，加大科技攻关力度，提升科学精准治污水平，支持污染防治攻坚战目标的实现。

殷方龙委员建议，进一步提高科技对污染防治的贡献率。目前治理污染在堵和罚上用力很大，这当然是必要的，但不能从根本上解决问题，还是要进一步向科技要防治力，用科技创新成果提高防治的效益，从而既求得绿水青山常青常绿，又求得金山银山不断增高。

一些委员指出，要把依法治污放在突出位置。

高虎城委员说，要强化依法保护生态环境的理念。通过这次水污染防治法执法检查，可以看到各地各部门对法律的贯彻实施非常重视，依法推进治理污染是积极有效的。但依法保护环境治理污染的自觉性、普遍性还不够，法律学习宣传普及还不到位，不少地区存在不知法、不守法、不依法的问题，法律中的一些规定还没有得到有效落实。政府及有关部门要严格对照法律规定认真梳理各自法定职责，严格执行法律规定的防治措施，真正做到带头尊法学法守法用法。坚持用法律武器治理污染，用法治力量保护生态环境，充分发挥法律引领、规范、推动和保障作用。

李锐说，要进一步改进环境执法工作，目前一些地方在环保执法特别是在应对污染天气、日常监管等工作中，还不同程度地存在“一刀切”现象。要进一步加强督促检查，落实好各项措施，对各类企业实行差别化执法，对手续齐全、排放达标的企业尽量避免采取停产措施，对有手续但排放暂不达标的企业要积极提供减排方案和技术指导，帮助企业进行整改，实现达标排放，推动复工复产。