陈束

武汉封城措施的解除，标志着新冠肺炎疫情防控进入了新阶段。复工复产、恢复经济、社会生活重归常态化轨道，将成为下一阶段主色调。

此次新冠肺炎疫情，给全球经济带来巨大冲击，影响不仅及于当下，也必定影响深远，其对中国经济造成的冲击远超非典和2008年全球金融危机：经济停摆，经济循环链条和节奏被打断，相当部分的国内和国际产业链断裂且重组无期，市场供需两侧都需修复。这些现状都对后疫情时期的经济发展构成了挑战。不过，从经济复苏角度看，只要需求端稳定且不断扩张，就可以不断向市场发出信号，从而使市场依据需求配置资源，重振经济。

扩大内需，是后疫情时期经济发展的首选。而稳定就业、扩大就业基础、提升就业质量则是扩大内需的首选。没有就业，就没有内需；就业规模不扩大、就业质量不提升，内需就扩大不了。要稳就业，归根结底就要稳定和大力扩充与发展吸纳就业的“蓄水池”——中小微企业，由此才能使经济活起来，使公众有钱挣，继而产生消费能力。

此次新冠肺炎疫情对中小微企业造成的冲击最大，产业链的断裂和重组也对中小微企业造成了严重，甚至是致命影响。因此，复工复产、恢复经济的第一步，就是想尽办法使中小微企业活下来，恢复元气，再图发展。

为此，不仅金融政策要向中小微企业倾斜，在一些行业和产业链中居重要位置的大企业，也要在恢复或重构产业链的同时，支持、扶持中小微企业复工复产，帮助它们渡过难关。在中国，中小微企业吸纳的就业人口多达几亿。没有这部分人口的就业，内需就是一句空话。就业稳，内需才稳；内需稳，市场才稳；市场稳，经济才稳；经济稳，社会才稳。由此，稳就业，是扩大内需的一体两面。

在当前情况下，使中小微企业活下来、稳定下来，重新嵌合进产业链和经济循环中，就要为中小微企业解决实际困难。经此一疫，许多中小微企业的供需链条断裂、人员和人才流失、合同违约、贷款超期，所有这些问题，都需要相关部门出台政策予以协调，帮助中小微企业理顺关系，重上轨道。从一些地方已经采取的措施看，减免房租、减税降费、贷款展期以及停息贴息免息、专项扶助基金、以工代赈等政策，都对中小微企业生存起到了至关重要的作用。